为推动威海市文登欧好意思参产业高质地可捏续发展，保险说念地资源永续应用，强化科技赋能与模范引颈，深化三产会通与品牌塑造，凭证《中华东说念主民共和国中医药法》《中华东说念主民共和国农业法》《中华东说念主民共和国地盘料理法》等相干法律规章，阿谀我市骨子性爱镜头，起草了《威海市文登欧好意思参保护和发展条例（草案）》，现向公众征求宗旨。接待社会各界积极参与询查，并于2025年5月6日前通过信件、电子邮件等方法反应修改宗旨和提出。
议论东说念主：周亚飞
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威海市农业农村局
2025年4月7日
威海市文登欧好意思参保护和发展条例
（草案）
第一章 总则
第二章 说念地性保护
第三章 品牌建设
第四章 产业促进
第五章 法律使命
第六章 附则
第一章 总则
第一条〔立法办法〕 为加强文登欧好意思参说念地性保护，保险质地安全，传承特质文化，促进产业高质地发展，凭证《中华东说念主民共和国中医药法》《中华东说念主民共和国农产物性量安全法》等法律规章，阿谀本市骨子，制定本条例。
第二条〔适用范围〕 本条例适用于威海市行政区域内，文登欧好意思参的说念地性保护、品牌培育与产业促进、监督与料理等行径。
本条例所称的文登欧好意思参，是指本市行政区域内莳植的五加科东说念主参属植物欧好意思参（Panax quinquefolius）。
第三条〔发展原则〕 文登欧好意思参的保护和发展罢职坚捏生态优先、说念地保护、科技支捏、品牌引颈原则，推动产业会通发展。
第四条〔政府职责〕 市、区（县级市）东说念主民政府应当优化营商环境，制定地盘、资金、东说念主才等方面的步调，饱读舞单元和个东说念主投资发展文登欧好意思参产业，树立文登欧好意思参高质地发展就业机制，研究、协斡旋分欧好意思参产业高质地发展的要紧事项。
文登欧好意思参产区所在地的镇东说念主民政府、街说念管事处应四肢念好本行政区域内文登欧好意思参莳植、料理、采收、加工销售等行径的指导、服务与监监就业。
第五条〔部门职责〕 市农业农村主宰部门讲求全市欧好意思参产业料理就业，县级农业农村主宰部门讲求本行政区域内的欧好意思参产业料理就业。
商场监督料理主宰部门讲求文登欧好意思参常识产权保护，加强对文登欧好意思参地舆标志讲解商方向保护，照章查处侵略注册商标专用权和坐褥销售假冒伪劣产物等罪犯行动，加强对文登欧好意思参产物的质地监督，小器商场顺次。
公安机关讲求文登欧好意思参坐褥运筹帷幄过程中违警使用禁限用农药、假冒注册商标等案件的侦办，配合相干部门开展专项法则行动。
发展变调、科技、工业和信息化、财政、当然资源和运筹帷幄、生态环境、商务、文化和旅游、卫生健康等相干部门，应当按照各自职责，共同作念好文登欧好意思参产业发展和料理就业。
第六条〔欧好意思参产业高质地发展运筹帷幄〕 市农业农村主宰部门应当阿谀商场监督料理、科技、发展变调、文化和旅游等主宰部门，编制文登欧好意思参产业高质地发展运筹帷幄并组织实施。运筹帷幄应当适合国土空间运筹帷幄，凭证产地内的地舆位置、得志、泥土等当然身分和文化传承等东说念主文身分，对中枢产区实施重心保护；科学调度优化欧好意思参莳植业结构，合理布局每年欧好意思参莳植领域，支捏产业可捏续发展。
第七条〔镇/街说念管事处职责〕 文登欧好意思参产区所在地的镇东说念主民政府、街说念管事处应四肢念好本行政区域内文登欧好意思参莳植、鲜参采摘、加工销售等行径的指导、服务与监督，指令和支捏村民委员会、住户委员会照章组织制定文登欧好意思参保护相干村规民约、住户协议，并配合市、区（县级市）东说念主民政府过火相干部门作念好文登欧好意思参保护和发展相干就业。
第八条〔宣传〕 市、区（县级市）东说念主民政府过火相干部门应当加强文登欧好意思参文化的宣传和西宾就业，宣传文登欧好意思参的历史、文化、功效和保护步调，提高公众领会度和保护意志。
饱读舞播送、电视、报刊、互联网等媒体积极参与文登欧好意思参文化的宣传就业。
饱读舞企业、社会团体和个东说念主通过辅助、合作等方法支捏文登欧好意思参文化宣传行径。
第九条〔犒赏和奖励〕 市、区（县级市）东说念主民政府对在欧好意思参莳植、加工、销售、时刻研发、品牌建设以及产业料理等方面作出权贵孝敬的单元和个东说念主，按摄影干章程给予犒赏和奖励。
第二章 说念地性保护
第十条〔参用地普查与保险〕 市、区（县级市）东说念主民政府应当对妥当欧好意思参莳植的地盘开展普查。区（县级市）农业农村主宰部门应树立莳植档案，科学合理地截止和调配莳植面积，使莳植面积与产业发展领域相匹配。
在占补均衡原则下， 市、区（县级市）应当合理运筹帷幄和安排一定数目的地盘用于欧好意思参的莳植，对新开辟的欧好意思参莳植用地，应进行科学评估，确保地盘资源的合理当用。
对已不适合好像不再用于欧好意思参莳植的地盘，应实时退田报耕，复原其农业用途或实施生态扶植。
第十一条〔质地可溯轨制〕 市、区（县级市）农业农村、商场监管、商务、卫生健康等主宰部门应当加强合作，按照低级农产物、食物、药品等产物属性逐步树立和解的欧好意思参莳植、采收、加工、仓储、畅通的全过程质地可纪念体系。
饱读舞欧好意思参坐褥运筹帷幄者树立健全坐褥运筹帷幄质地料理轨制，逐步达周全过程要道本事可纪念。
第十二条〔种质资源保护〕 市、区（县级市）农业农村、科技主宰部门等应当加强欧好意思参良种选育和保护就业，依托科研院所和高级院校，树立文登欧好意思参种质资源库，系统开展欧好意思参种质资源的收罗、精确温和、中枢种质筛选等就业，加强处所品种的保护。
饱读舞和支捏科研单元与企业阿谀进行欧好意思参良种选育和种苗繁育时刻攻关，对新品种和新时刻实时采选常识产权保护步调。
第十三条〔绿色生态莳植〕 市、区（县级市）农业农村主宰部门应当为莳植户提供模范化莳植时刻培训和现场指导，彭胀绿色生态莳植模式。
企业与莳植户应当优先遴荐绿色防控时刻，科学合理地使用农药和肥料，优先取舍高效、低毒、低残留的农药品种。阻遏在重金属含量超方向泥土上莳植欧好意思参。
第十四条〔莳植全过程模范体系〕 市、区（县级市）农业农村、商场监督料理等主宰部门应当加强文登欧好意思参莳植全过程模范体系建设。
饱读舞欧好意思参行业组织、农民专科合作社积极推论文登欧好意思参莳植和坐褥工艺模范化，对欧好意思参莳植户进行坐褥指导和时刻服务。
饱读舞和支捏文登欧好意思参企业制定企业模范。
第十五条〔重茬地纠正和参粮轮作〕 市、区（县级市）当然资源主宰部门应阿谀退耕还林策略，支捏和彭胀参粮轮作模式，达成泥土扶植与产业的可捏续发展。
支捏科研机构与企业阿谀开展欧好意思参重茬地纠正和参粮轮作的时刻攻关，树立时刻示范区，彭胀应用先进时刻和劝诫，优化泥土应用。
第十六条〔药食同源研发应用〕 市、区（县级市）东说念主民政府应当支捏欧好意思参药食同源产物的科技研发、功效评价及产业化应用。
饱读舞研发以欧好意思参为原料的药品、保健食物、食物、化妆品等产物，延长欧好意思参产业链，加多产物附加值。彭胀欧好意思参药膳、药妆、药浴等产物的研发和应用，提高欧好意思参产物的商场竞争力和着名度。
第十七条〔产物性量安全模范〕 任何单元和个东说念主在坐褥、销售文登欧好意思参过火产物时，必须严格遵守文登欧好意思参相干模范和国度农产物性量安全模范。阻遏在文登欧好意思参坐褥和销售过程中实施下列行动：
（一）销售农药残留或含有重金属等有毒无益物资不适合农产物性量安全模范、食物安全模范、药品安全模范等的；
（二）销售发生让步、霉变、病斑、异味等情况的文登欧好意思参过火产物；
（三）使用有毒无益物资对文登欧好意思参进行加工；
（四）在包装、仓储过程中，使用保鲜剂、防腐剂好像其他制剂不适合国度相干强制性模范过火他质地安全章程；
（五）其他不适合相干质地安全模范的行动。
第十八条〔掺杂掺假等阻遏行动〕 在坐褥、销售文登欧好意思参过火产物过程中，阻遏掺杂、掺假，以假充真，以次充好。不得有下列行动：
（一）以非文登欧好意思参过火产物冒充文登欧好意思参过火产物进行销售；
（二）皂苷含量等理化办法够不上文登欧好意思参模范，冒充文登欧好意思参销售；
（三）法律规章阻遏的其他行动。
第三章 品牌建设
第十九条〔常识产权保护〕 市、区（县级市）商场监督料理主宰部门应当加强对文登欧好意思参类地舆标志商方向保护，支捏和饱读舞计量、模范、认证招供、锻真金不怕火检测、常识产权等专科服务机构为文登欧好意思参运筹帷幄主体提供一站式服务，指导相干运筹帷幄主体进行国外常识产权布局，提高品牌国际化运营才调。
第二十条〔中小企业品牌培育与建设〕 市、区（县级市）东说念主民政府及相干部门应当加强对中小企业的支捏和培育，推动文登欧好意思参相干中小企业及个体工商户品牌建设，饱读舞企业向专科化、良好化、特质化发展，支捏中小企业提高翻新才调，打造具有商场竞争力和影响力的品牌。
饱读舞文登欧好意思参协会、龙头企业通过合作配套、时刻支捏、协同翻新等方法，鼓舞中小企业的时刻跨越和品牌升级。
第二十一条〔文登欧好意思参地舆标志商方向使用和料理〕 文登欧好意思参类地舆标志讲解商方向注册单元应当制定商方向使用料理规矩，并向社会公布。使用料理规矩应明确以下内容：
（一）地舆标志商方向使用宗旨和条件；
（二）央求使用地舆标志商方向具体模范和所需手续；
（三）被许可使用东说念主的权利和义务；
（四）地舆标志商标使用过程中的质地监督与料理步调。
第二十二条〔地舆标志讲解商方向使用〕 坐褥运筹帷幄者央求使用文登欧好意思参地舆标志讲解商标，应当适合以下要求：
（一）适合文登欧好意思参地舆标志讲解商标使用料理规矩所章程的条件；
（二）按照使用料理规矩履行央求手续；
（三）签署并遵守使用许可协议。
未经许可，任何单元和个东说念主不得在其他访佛产物的包装、宣传材料上使用易与文登欧好意思参地舆标志讲解商标污染的笔墨、图案等标志，或进行其他可能误导奢侈者的行动。
第二十三条〔地舆标志讲解商方向阻遏行动〕 任何单元和个东说念主不得从事下列侵害文登欧好意思参类地舆标志讲解商方向行动：
（一）私自使用文登欧好意思参类地舆标志讲解商标秀气；
（二）伪造、销售伪造的文登欧好意思参类地舆标志讲解商标秀气；
（三）销售加贴伪造文登欧好意思参类地舆标志讲解商方向产物；
（四）其他侵害文登欧好意思参常识产权的行动。
第二十四条〔企业自检与寄予检测〕 文登欧好意思参过火产物的坐褥运筹帷幄企业、农民专科合作经济组织应当自行或寄予具有资质的检测机构，对坐褥、运筹帷幄的文登欧好意思参过火产物进行质地安全检测，确保产物适合相干模范和要求。
第二十五条〔诞妄宣传监管〕 市、区（县级市）商场监督料理、文化和旅游等主宰部门应当加强对文登欧好意思参相干告白和宣传的监管与指导，不得发布诞妄告白、诞妄宣传或夸大其效用的宣传内容。
第四章 产业促进
第二十六条〔产业园区的建设与发展〕文登区东说念主民政府应当鼓舞欧好意思参产业园区建设，完善产业配套。
饱读舞和扶捏中小企业向欧好意思参产业园区汇注，增强欧好意思参产业竞争力。
第二十七条〔行业协会〕 欧好意思参行业协会应当积极推崇行业自律和协调作用，制定行业自律表率和模范，指令会员单元照章依规坐褥运筹帷幄，依期组织文登欧好意思参产物的品性评价，开展时刻恶果的评审和彭胀，加强对文登欧好意思参相干常识产权的保护，组织和参与国表里展会、推介会等行径，宣传彭胀文登欧好意思参品牌，推动文登欧好意思参产业发展。
饱读舞欧好意思参行业组织、农民专科合作社积极推论文登欧好意思参莳植和坐褥工艺模范化，对欧好意思参坐褥运筹帷幄散户进行坐褥指导和时刻服务。
第二十八条〔品牌建设与发展〕 市、区（县级市）东说念主民政府及相干部门应当支捏欧好意思参坐褥运筹帷幄者加强企业品牌建设，推动“文登欧好意思参”品牌与食物餐饮、医疗保健、好意思容养生、文化旅游等产业的深度会通，提高品牌的商场领会度和好意思誉度。
第二十九条〔文化保护与传承〕 市、区（县级市）东说念主民政府及相干部门应当爱重文登欧好意思参文化的保护与传承，采选有用步调推动欧好意思参特质村镇和主题园区的建设，搜集、研究和应用文登欧好意思参的传统身手、饮食文化、习惯民俗、故事听说等文化遗产。
第三十条〔诞妄宣传阻遏〕 文登欧好意思参过火产物的坐褥者、运筹帷幄者不得对产物性量、性能、功能等作诞妄宣传，不得遏抑其他坐褥运筹帷幄者的欧好意思参产物好像服务。
第三十一条〔地舆标志产物监管〕 市、区（县级市）商场监督料理主宰部门应当加强对欧好意思参地舆标志产物的产地范围、质地品级及模范适合性等方面的平淡监督料理，并依期公开监督查验情况，以确保产物的确切性和质地。
第三十二条〔监测和抽检〕 市、区（县级市）农业农村、商场监督料理等主宰部门，应当对文登欧好意思参过火产物进行依期监测和监督抽检，督促和指导欧好意思参产物坐褥运筹帷幄者作念好质地安全料理就业，确保产物适合相干质地模范和要求。
文登欧好意思参坐褥运筹帷幄者及用于欧好意思参的农业插足品的坐褥运筹帷幄者，应当配合相干部门照章履行职责，不得休止、干预、禁绝。
第五章 法律使命
第三十三条 违背本条例章程的行动，法律、规章已章程法律使命的，从其章程。
第三十四条 市、区（县级市）东说念主民政府和相干部门过火就业主说念主员在欧好意思参产业料理服务就业中鄙俗牵扯、滥用权益、波折其手的，对负有使命的带领东说念主员和胜利使命东说念主员，照章给予处分；组成行恶的，照章精采贬责。
第三十五条〔质地安全使命〕 违背本条例章程，销售不适合农产物性量安全模范的文登欧好意思参过火产物，尚不组成行恶的，由市、区（县级市）农业农村主宰部门责令罢手坐褥运筹帷幄、追回也曾销售的产物，对罪犯坐褥运筹帷幄的产物进行无害化处理好像赐与监督就义，充公罪犯所得，并不错没考中于罪犯坐褥运筹帷幄的器具、开拓、原料等物品；罪犯坐褥运筹帷幄的产物货值金额不及一万元的，并处五万元以上十万元以下罚金，货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚金；对农户，并处五百元以上五千元以下罚金。
第三十六条〔商标侵权使命〕 违背本条例章程，侵害文登欧好意思参类地舆标志讲解商方向，由市、区（县级市）商场监督料理主宰部门责令改正，充公罪犯坐褥、销售的产物，并处罪犯坐褥、销售产物货值金额等值以下的罚金；有罪犯所得的，并处充公罪犯所得；情节严重的，打消贸易牌照。
第六章 附则
第三十七条〔实施日历〕 本条例自 年 月 日起实施。
威海市文登欧好意思参保护和发展条例（草案）.doc
对于《威海市文登欧好意思参保护和发展条例（草案）》的解读证据
一、制定配景
文登欧好意思参是威海市最具代表性的区域特质产业，历经四十余年发展，已变成集莳植、加工、销售、文旅于一体的全产业链体系，在宇宙乃至环球中药材领域占据遑急地位。
现在，文登欧好意思参产业发展具有当然天禀超卓、科技支捏强劲、产业基础浑厚的同期，也濒临地盘资源瓶颈突显、要道时刻尚未冲破、产业链附加值偏低、商场拓展效用不及等多重制约身分。为破解上述穷苦，推动文登欧好意思参产业高质地可捏续发展，制定《威海市文登欧好意思参保护和发展条例》大势所趋。《威海市文登欧好意思参保护和发展条例》（下文简称《条例》）被列入2025年威海市东说念主民政府立法就业策画。
二、制定依据
《中华东说念主民共和国中医药法》《中华东说念主民共和国农业法》《中华东说念主民共和国地盘料理法》《中华东说念主民共和国农业时刻彭胀法》《中华东说念主民共和国种子法》《中华东说念主民共和国农产物性量安全法》《中药品种保护条例》《农药料理条例》《地舆标志产物保护办法》《地舆标志和解认定轨制实施有策画》《山东省中医药条例》《山东省中药材商场质地料理办法》《山东省农产物性量安全条例》等。
三、制定过程
威海市农业农村局按照《威海市东说念主大常委会2025年立法和监监就业策画》要求，赶快扶植立法专项就业组，全面开赴点《威海市文登欧好意思参保护与发展条例》的制定就业。就业组系统梳理了文登欧好意思参产业发展近况，深切分析地盘资源紧缺、重茬时刻瓶颈、品牌竞争力不及等制约身分，明确了立法需处分的要道问题。
为确保立法的科学性和可操作性，就业组邀请市东说念主大法工委、市司法局相干带领同道赴文登区，组织文登区相干部门及参农代表召开立法谈话会，围绕莳植模范体系建设、地盘流鬈曲制翻新、药食同源策略落地等议题伸开询查，平凡听取下层宗旨。
在此基础上，就业组系统整理了国度及处所对于中药材保护的法律规章，阿谀文登欧好意思参“地舆标志产物”“药食同源试点”等策略上风，并调研了我市相干部门和文登欧好意思参产业发展近况，对我市文登欧好意思参开发应用、监督料理全过程进行了充分的研究论证，经屡次会议询查、实地调研，变成《威海市文登欧好意思参保护和发展条例（草案）》。
四、制定真谛真谛
香蕉鱼免费观看在线视频为加强文登欧好意思参说念地性保护，保险质地安全，传承特质文化，促进产业高质地发展，提供法律保险。
五、主要内容
本《条例（草案）》认为三十七项要求，主要包括总则、说念地性保护、品牌建设、产业促进、法律使命、附则六个章节。
第一章为总则，包括第一条至第九条，明确了立法办法及依据、适用范围、发展原则、政府及相干部门职责，树立了部门协调机制、犒赏与奖励等料理机制。
第二章为说念地性保护，包括第十条至第十八条，通过树立时盘普查与莳植档案轨制，科学调配莳植用地领域，实施参粮轮作模式，推动泥土扶植与资源可捏续应用；构建袒护莳植、加工、畅通的全链条质地纪念体系，强化坐褥运筹帷幄者主体使命；加强种质资源保护与良种选育时刻攻关，依托科研院所树立种质资源库并鼓舞新品种常识产权保护；彭胀绿色生态莳植时刻，表率农药使用模范，阻遏重金属超方向泥土莳植，树立全过程模范化体系；饱读舞药食同源研发，延长药品、保健食物、化妆品等高附加值产业链；明确产物性量安全红线，严禁农药残留超标、掺杂掺假、以次充好等行动，从源流到末端多维度保险文登欧好意思参说念地品性，推动产业生态化、模范化、高质地发展。
第三章为品牌建设，包括第十九条至第二十五条，表率地舆标志讲解商方向使用审批、料理规矩及侵权查处经过；明确坐褥运筹帷幄者需适合商标许可条件并履行自检或寄予检测义务，严禁诞妄宣传、秀气污染及私自使用地舆标志行动；支捏行业协会与龙头企业组织时刻彭胀与协同翻新，推动中小企业向专科化、良好化发展；构建从商标保护、质地监管到科技赋能的品牌建设体系，为提高“文登欧好意思参”商场领会度与品牌竞争力提供轨制保险。
第四章为产业促进，包括第二十六条至第三十二条，通过鼓舞欧好意思参产业园区建设、完善配套服务指令中小企业汇注发展，增强产业竞争力；强化行业协会自律协调作用，制定行业模范、组织时刻彭胀与品牌行径，表率坐褥运筹帷幄行动；支捏“文登欧好意思参”品牌与食物餐饮、医疗保健、文化旅游等产业深度会通，挖掘传统身手、民俗文化等文化遗产价值，推动特质村镇和主题园区建设；明确监管部门对地舆标志产物产地范围、质地品级及模范适合性的平淡监督职责，依期开展质地抽检与监测，严查诞妄宣传及遏抑同行行动，构建“坐褥模范化、产业汇注化、品牌多元化、监管常态化”的产业促进机制，为文登欧好意思参产业链延长、价值链提高提供系统性支捏。
第五章为法律使命，包括第三十三条至第三十六条，明确违背本条例章程的处罚步和解职责，强化对政府及部门就业主说念主员鄙俗牵扯、滥用权益行动的追责处罚，章程销售不适合质地安全模范的欧好意思参产物需承担无害化处理、罚金等后果，严查地舆标志商标侵权行动并处以充公、罚金直至打消贸易牌照的处罚，通过路线化惩责步调与多部门协同法则，构建权责明显、试验有劲的监管体系，为文登欧好意思参说念地性保护、品牌建设及产业促进提供法治保险，小器商场顺次与奢侈者权益。
第六章为附则，第三十七条为文献的有用期限等内容。
六、策略解读东说念主
威海市农业农村局 周亚飞，议论电话：0631—5230473。
现在正处于宗旨搜集期内，待搜集期收尾后将反应。
威海市农业农村局
2025年4月9日性爱镜头